洛陽市交通運輸執法局
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關于印發河南省交通執法領域違法違規行為及涉黑涉惡案件線索舉報獎勵辦法(試行)的通知

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豫交文420


為強化社會監督,激勵公民參與交通執法領域投訴舉報的積極性,廳研究制定了《河南省交通執法領域違法違規行為及涉黑涉惡案件線索舉報獎勵辦法(試行)》,經商省财政廳同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


河南省交通執法領域違法違規行為及涉黑涉惡案件線索舉報獎勵辦法(試行)

    第一條 為廣泛收集交通執法領域内的違法違規行為及涉黑涉惡違法線索,進一步強化社會監督,有力打擊違法違規行為,激勵公民參與維護交通運輸管理秩序的積極性,根據全國掃黑除惡專項鬥争的統一部署、《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》(國發〔2012〕30号)《河南省人民政府辦公廳關于進一步加強道路運輸安全監管的通知》(豫政辦明電〔2018〕68号)等有關規定,結合交通執法工作實際,制定本辦法。

     第二條 本辦法适用于舉報人通過合法途徑舉報全省交通執法領域内的各類違法違規行為及涉黑涉惡案件線索。具體包括:

    (一)交通執法機構和執法人員在行使公路管理及道路運輸管理行政處罰、行政強制、監督檢查等職能過程中的不作為、亂作為及其他違規違紀問題;

    (二)交通執法管理相對人存在超限運輸、無證經營、超範圍經營、侵害路産路權等違法行為;

      (三)以上領域涉黑涉惡及保護傘案件線索。

   第三條 舉報人舉報時應提供違法違規行為及涉黑涉惡問題線索的詳實資料。

   第四條 舉報人采取實名方式,通過以下途徑舉報:

      (一)電話舉報:撥打12328交通服務熱線電話或各級交通執法機構公布的投訴舉報電話;

     (二)互聯網舉報:通過各級交通運輸主管部門和交通執法機構門戶網站或微信二維碼監督平台舉報;

      (三)來信舉報:通過EMS、挂号信件郵寄到各級交通運輸主管部門或交通執法機構;

(四)來訪舉報:到各級交通運輸主管部門或交通執法機構直接舉報;  

(五) 專項舉報:通過交通運輸系統公布的掃黑除惡舉報電話、信箱舉報。

根據工作需要,各級交通運輸主管部門及交通執法機構可以開通其他有獎舉報途徑,并及時向社會公布。

第五條 有下列情形之一的,屬無效舉報,不予獎勵。

(一)違法當事人在接受調查處理期間檢舉揭發的線索;

(二)交通執法人員依法執行職務或者履行法定義務過程中掌握的行政管理相對人的違法線索;

(三)舉報人本人為交通執法案件的當事人;

       (四)被舉報行為在舉報前已立案或正在移送、調查處理過程中的;

       (五)僅反映違法違規現象但未能提供有效線索的;

       (六)已經超過法定的追責時效或期限的;

       (七)舉報後無法取證查處的;

(八)應通過仲裁、複議、訴訟等渠道處理的;

(九)法律法規規定的其他不予獎勵的情形。

第六條 舉報獎勵遵循一案一獎原則。對同一違法違規行為有多人分别舉報且舉報線索相同的,獎勵第一時間舉報人;聯名舉報的,按照一案進行獎勵,獎金平均分配;舉報同一主體多項違法違規行為的,不累計獎勵,以單項最高金額獎勵。

第七條 舉報案件被查處後,被舉報對象再次出現違法違規行為的,可以繼續舉報,再次獲得獎勵。

第八條 各級交通運輸主管部門和交通執法機構接到舉報人舉報後,填寫《河南省交通執法領域有獎舉報受理表》(以下簡稱《受理表》附件1),符合受理條件的舉報予以受理,向舉報人明确受理意見;不符合受理條件的告知舉報人不予受理并說明理由。

       第九條 各級交通運輸主管部門和交通執法機構受理舉報後,按以下流程查處:

   (一)受理交辦。已受理有獎舉報線索的單位應及時填寫《河南省交通執法領域有獎舉報交(轉)辦表》(以下簡稱《交(轉)辦表》附件2),交經辦部門查處;越級舉報的,受理單位應于當日轉屬地交通運輸主管部門或交通執法機構調查處理。

   (二)調查處理。交通運輸主管部門和交通執法機構要根據《交(轉)辦表》反映的線索及時組織調查取證,處理完畢後,根據處理結果和情節,作出是否給予獎勵及獎勵等級的決定。

  (三)反饋結果。調查處理完結後,經辦單位應于2日内填寫《河南省交通執法領域有獎舉報調查反饋表》(附件3),及時向交辦、轉辦單位和舉報人反饋處理結果。

    第十條 各級交通運輸主管部門和交通執法機構要及時辦理有獎舉報事宜,重大案件自受理之日起60日内向舉報人反饋辦理結果;情況複雜的,在60日期限屆滿前經主管部門批準,可适當延長辦理期限,并告知舉報人正在辦理和延長原因,延長期限一般不超過30天;辦結後,應及時告知舉報人辦理結果。

第十一條 交通執法機構依據舉報線索調查處理的結果和案件的危害程度,分類實施獎勵:

       (一)舉報交通執法機構和執法人員不作為、亂作為及其他違規違紀問題。根據調查處理的結果劃分為較輕、較重和嚴重三種情節。

        1、較輕情節。相關負責人或執法人員受警告或記過處分的,每次獎勵舉報人500元。

        2、較重情節。相關負責人或執法人員受記大過或降級處分的,每次獎勵舉報人1000元。

        3、嚴重情節。相關負責人或執法人員受撤職或開除處分的,每次獎勵舉報人2000元。

      (二)舉報道路運輸經營者和從業人員等交通執法管理相對人違法行為,根據處理結果劃分為一般、較重和重大三種情節。

        1、一般情節。對個人處罰金額2000(含)-5000元(不含)或貨運車輛超限率為30%(含)-50%(不含)的違法行為,對法人或其他組織處罰金額5000(含)-30000元(不含)的,每次獎勵舉報人500元。

        2、較重情節。對個人處罰金額5000(含)-10000元(不含)或貨運車輛超限率為50%(含)-100%(不含)的違法行為,對法人或其他組織處罰金額30000(含)-50000元(不含)的,每次獎勵舉報人1000元。

        3、重大情節。對個人處罰金額10000元(含)以上或貨運車輛超限率為100%以上的違法行為,對法人或其他組織處罰金額50000元(含)以上或者給予吊銷行政許可、責令停産停業處罰的,每次獎勵舉報人2000元。

      (三)舉報以上領域涉黑涉惡及保護傘案件線索的,根據案件線索移交立案進度和案件的危害程度實施獎勵。

       1、涉黑涉惡案件和保護傘線索移交公安機關立案後,每次獎勵舉報人2000元;

       2、涉黑涉惡及保護傘案件偵破後,根據案件危害程度和審判結果給予獎勵:5人(不含)以下黑惡團夥的,每次獎勵舉報人10000元;5人(含)-10人(不含)黑惡團夥的,每次獎勵舉報人15000元;10人(含)以上黑惡團夥的,每次獎勵舉報人20000元;涉及保護傘的,每查處或審判1人次獎勵舉報人30000元。

第十二條 按照誰查處、誰獎勵的原則,實行分級受理、分級查處和分級獎勵,在查處結束後7日内根據第十一條相關情節通知舉報人領獎。

(一)本級受理并查處的案件,由屬地交通執法機構直接獎勵;

        (二)上級受理交辦的案件,由屬地交通執法機構實施獎勵,并報交辦機構備案;未能及時處理或舉報人對處理結果有異議的,由交辦部門轉屬地交通運輸主管部門、監察委、掃黑辦或當地政府對查處機關和舉報問題進一步調查處理,處理結果符合獎勵條件的,由交辦部門直接獎勵舉報人。

第十三條 舉報人接到領獎通知之日起7日内,應攜帶身份證或其他有效證件,到相關交通執法機構領取獎金;無法聯系到舉報人或舉報人逾期未領取的,視為自動放棄。舉報人領取獎金時,因特殊情況委托他人代領的,應出具委托書及委托人、被委托人身份證明。舉報人不願到指定地點領取獎金的,可通過銀行轉賬方式領取。工作人員在電話聯系舉報人時,應詢問、記錄舉報人身份信息及銀行賬号并進行核對。信息核對無誤後,由獎金發放單位統一經銀行轉賬兌現獎勵。對上述兩種方式均不接受的,可采用電話充值的方式進行獎勵。

    第十四條 舉報人反映情況及提供的線索材料應客觀真實,不得誣告陷害他人,經查證屬故意謊報、惡意陷害的,交通執法機構将提請有關部門依法追究責任;舉報人應當依法行使投訴舉報權利,不得采取暴力、脅迫或者其他違法手段幹擾交通運輸投訴舉報機構、投訴舉報承辦部門正常工作秩序。違反治安管理法律法規的,交由公安機關處理;構成犯罪的,移送司法機關處理。

       第十五條 各級交通運輸主管部門和交通執法機構應當依法保護舉報人、被舉報對象的合法權益,遵守下列工作準則:

         (一)向社會公開24小時舉報方式和公布舉報獎勵相關規定、辦法;

         (二)與舉報内容或者舉報人、被舉報對象有直接利害關系時,應當回避;

(三)舉報登記、受理、處理、跟蹤等各個環節,應當依照有關法律法規嚴格保密,建立健全工作責任制,不得私自摘抄、複制、扣押、銷毀舉報材料;

(四)嚴禁洩露舉報人的相關信息;嚴禁将舉報人信息透露給被舉報對象及與舉報案件查處無關的人員,不得與無關人員談論舉報案件情況;

(五)舉報辦理過程中不得洩露被舉報對象的信息;

(六)不得以舉報人是聘請的監督員為由,拒絕給予獎勵。

第十六條 對洩露舉報人情況、打擊報複舉報人行為的,依法進行查處,構成犯罪的,交司法機關依法追究其刑事責任。

     第十七條 各級交通執法機構應報當地财政部門,将舉報獎勵資金納入年度專項經費預算,加強資金管理,嚴格按照批準的内容和規模使用,做到專款專用,不得以任何名義虛假冒領、截留、轉移和挪用。

     第十八條 相關工作人員不依照本辦法履行職責的,由交通運輸主管部門或者交通執法機構責令改正、通報批評;情節嚴重的,依法追究直接責任人和主管領導的責任。

     第十九條 本辦法規定的舉報受理、辦理等期限以工作日計算,不含法定節假日。下列時間不計算在舉報辦理期限内:

         (一)确定管轄、轉辦需要的時間;

         (二)舉報主辦部門在辦理過程中因技術檢測、鑒定、專家評審或論證等需要的時間;

(三)其它部門協助調查需要的時間。

第二十條 交通執法機構可結合實際,依據本辦法的規定制定實施細則;建立和完善受理舉報流程、制度和運行機制。

     第二十一條 本辦法由省交通運輸廳負責解釋。

第二十二條 本辦法自發布之日起實施。


河南省交通執法領域有獎舉報表見公示公告右側附件


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